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从负债村到“百亿村”

——江苏省张家港市永联村发展壮大农村集体经济纪实

作者:李存才 来源:中国财经报 发布时间:2018-12-06

  走进江苏省张家港市南丰镇永联村,一场学术交流活动正在村议事大厅有序筹备中。

  村接待办负责人介绍,永联村议事大厅建筑面积5500平方米,是村集体投资4400多万元建起来的,集村民学习、议事、团拜、汇演、研讨等活动于一体的场所。

  40年前,永联村是个贫困小村,吃粮靠救济,花钱靠贷款,全村负债一度达6万余元。

  1978年以来,在党的改革开放政策指引下,永联村通过发展农村集体经济,致力走工业化、城镇化道路,促进了百姓共同富裕。

  近年来,该村先后获得“全国文明村”“全国先进基层党组织”“全国农业旅游示范点”“江苏省百佳生态村”“乡村振兴旅游富民先进村”等30多项国家和省级荣誉。

  2017年,全村总收入达500多亿元,实现利税78亿元,上缴国家税收30多亿元。

  围垦建村 以工兴村 

  永联村成立于1970年,是由长江边近700亩芦苇滩地围垦起来的。建村伊始,曾是沙洲县(今张家港市)面积最小、人口最少、经济最落后的村。

  1978年,复员军人吴栋材被安排到永联村担任村党支部书记。他带领村民苦战39天,挖出50亩鱼塘,将取出的土垫高为地种粮。第二年,田里粮食丰收,养鱼也获得2000多元的收入。

  从此,吴栋材和村党支部认清了“无工不富”的道理,组织村民陆续办起水泥预制品厂、家具厂、枕套厂等七八个小工厂。

  1984年,吴栋材看好轧钢这一行。他认为改革开放让农民的日子好过了,农民的第一件大事就是盖房子,会需要大量的钢材。于是,村里靠着15万元的轧钢设备开始发展钢铁产业。

  1985年,产出6000多吨建筑钢材,利润达1024万元。这一年,永联村不仅还清了所有债务,还打出第一口深井,修了第一条砂石马路,全村一举脱贫,并跨入全县十大富裕村行列。

  1989年,钢材市场由热变冷,不少小钢铁注册新开户送体验金纷纷歇业关门。而永联村利用集体积累的资金加大技改力度,扩能增效,投资改造并建成4条先进的轧钢生产线。

  此后,永联轧钢厂陆续投资建设第二线材厂、新棒材厂、第二制氧厂、3万吨级长江自备码头等重大工业项目。

  如今,永钢集团成为拥有年生产500万吨钢和500万吨材的大型钢铁注册新开户送体验金,公司生产的“联峰”牌钢材成为建筑钢材市场的著名品牌。2017年,永钢集团取得395.88亿元的营收业绩,并连续6年位列中国民营注册新开户送体验金500强。

  产业融合 多元发展 

  随着村集体经济发展壮大,永联村不断以工业反哺农业,强化农业产业化经营。

  2000年以来,村里投资成立了“永联苗木公司”,将全村4700亩可耕地全部流转,实行集约化经营。

  这一举措获得巨大的经济和社会效益,被村民看作是一项“富民福民工程”。一方面,苗木公司出售苗木,对外承接绿化工程,每年可获得上千万元收益。另一方面,村民流转一亩土地每年可获得1200元土地流转费。100多位没有进永钢的村民就地转化为苗木公司的工人。苗木基地的建立也成为永钢的绿色防护林和村庄的“绿肺”。

  此后,永联村又规划建设3000亩高效农业示范区,设立农业发展基金,提供农业项目启动资金,对发展特色养殖业予以补助,促进了高效农业加快发展。

  近年来,永联村党委利用永钢集团的产业优势,陆续创办了制钉厂等劳动密集型注册新开户送体验金,不断吸纳村里的剩余劳动力转移就业。村里开辟40亩地,统一建造生产厂房,廉价租给村内外的个体业主。鼓励和引导村民发展餐饮、卫生、保洁、娱乐、房屋出租等服务业,走多元化发展之路。

  苏州江南农耕文化园是永联村在探索产业融合方面的一个成功案例,也是苏州市文化产业重点项目之一。

  文化园注册资金2000万元,占地500多亩,总投资5000万元。按照“缩小比例的江南水乡、功能丰富的休闲农庄、农耕主题的文化走廊”的定位建设,有农耕历史体验区、土地利用区、动物养殖区、农家休闲区、乡村能源区、江南作坊区、农家谚语区、果树采摘区、生肖区9个功能区。

  最近,村里又在园内投资建设了占地150亩的垂钓中心,建有4个国家级标准比赛专用钓池和9个休闲垂钓池。

  如今,农耕文化园成为张家港市惟一的四星级乡村旅游区。

  “五化”统筹 共同富裕  

  村党委书记吴栋材也是永钢集团董事长。他认为,永联村有“村企合一”的基础,有“集体资本”的支撑,理应走在前头,为新农村建设探路子,提供借鉴。在具体实践中,他们着重解决好“五化”统筹问题。

  一是居住方式城镇化。村里投资15亿元,建起可入住4500户居民的“钢村嘉园”。

  二是生活方式社区化。投资6000万元,建设集文化广场、图书馆、影剧院、歌舞厅、篮球场、健身房、棋牌室为一体的社区服务中心,强化了社区服务功能。村里专门设立“文明家庭奖”,每年拿出1000万元作为精神文明建设奖金,引导村民提高文明素质,享受现代生活。

  三是生产方式产业化。随着村办注册新开户送体验金的发展,村民就地成为钢厂、苗木公司等注册新开户送体验金的工人,从事职业化生产,既拿工资,又分享红利。

  四是组织方式自治化。按社区管理体制设立园区、楼道,选举产生园区长、楼道长,实施民主管理。

  五是收入方式多元化。全村老年人、老党员、在校学生、享有农保和社保的人员可获得福利性收入,少数困难村民家庭则可从“惠民基金”中获得救济性收入,确保全体村民共同富裕。

  如今,随着“五化”统筹实施,永联成为一座既不同于城市、又有别于农村的气象一新的“农城”。

  钢村嘉园是张家港市新农村建设的示范性工程暨现代化农民集中居住区,占地800多亩,由高层、小高层及多层公寓楼组成。配套建设了商业休闲街、居民生活街、农贸市场、医院、污水处理厂、喜事厅、敬孝堂等设施,集居住饮食、娱乐休闲、文教卫生等功能于一体,是一个综合性、现代化、高标准的人文居住区,成为张家港市美丽乡村建设的新亮点。

  在村党委的领导下,村民委员会与永钢集团之间形成“三个统一”:村企重大项目统一决策和规划;村企资源统一共享;村企干部统一调配使用,报酬待遇统一考核发放。

  永联村党委有关负责人说,永联村发展壮大的基石就在于有一个强大的集体经济。永联集体经济发展的最成功经验就是村企合一。

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