首页>新闻>财政

财税政策如何助力海南自贸区(港)建设

作者:贺利娟 来源:中国财经报 发布时间:2018-11-21

  支持海南全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,也是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策。那么,在推动海南自贸区(港)建设的进程中,财税政策如何助力?在前不久召开的首届中国?海南注册会计师论坛上,与会专家就此展开了热议。

  海南省政府研究室副主任熊安静说,财政部、交通运输部等部门均出台了支持海南省全面深化改革开放的意见。这些意见都有许多含金量很高的政策。比如,从9月起,离岛免税额度从1.6万元提高到3万元,覆盖的对象从过去的飞机游客扩大到轮船游客。海南则出台了更多细化的配套政策,跟国家政策对接。如海南近期推出的五大举措:乐城医疗旅游试验区体制改革、在海南设立区域总部、创新产业发展基金运作、在园区极简审批、百万人才引进计划,大都是由海南省财政厅牵头、与国家政策对接,是服务注册新开户送体验金、服务营商环境的具体措施。

  国务院发展研究中心研究员孟春在论坛上对财政部出台的《支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案》,从四个方面进行了解读。

  一是加大财政资金支持力度。从2018年开始,中央财政连续5年专门安排综合财力补助,支持海南基础设施建设、生态环境保护、经济结构转型等支出,减少海南对房地产的依赖,促进经济转型发展,推动海南全面深化改革开放和提高基本公共服务水平。同时,中央财政还将加大对海南均衡性、重点生态功能区、县级基本财力保障、老少边穷地区等转移支付的支持力度,资金分配向海南倾斜。

  二是实施税收支持政策。财政部门将进一步完善离岛免税购物政策和离境退税政策,扩展离岛免税购物政策适用对象范围到乘船旅客,实现离岛旅客全覆盖,研究增设免税店,提高年度免税购物限额。加大税制改革对海南先行先试的支持,对符合税制改革方向和海南发展方向的税收政策,需要分步实施或开展试点的,在现行税收制度框架内支持在海南优先实施或试点。此外,还将支持海南健全地方税体系,适当扩大省级税收管理权。

  三是统筹完善海洋石油税收收入分享机制。在健全财政体制上,财政部积极考虑海南在海洋油气勘察开发服务设施建设、生态环境保护、协助国家维护南海权益等方面承担了一定职责,相关投入不断增加等实际情况,统筹研究完善海洋石油税收收入分享机制,并指导海南完善省以下财政体制,引导市县加快产业升级,摆脱对房地产的过度依赖。

  四是加大其他财政政策支持。财政部还将在有效防范风险的前提下,加大对海南省新增地方政府债务限额支持力度,促进地方债券投资主体多元化等;支持海南在建立绿色产品政府采购制度方面先行先试;探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票;鼓励海南设立自由贸易港建设投资基金;支持海南农业保险制度创新等。

  海南省财政厅厅长王惠平在论坛致辞中强调,财政部《关于支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案》,赋予了海南省一揽子极具含金量的财税政策。既有真金白银的资金支持,又有重大突破的优惠政策。他表示,海南财政将继续做好“生财、聚财、用财、理财”四篇文章,使这些政策能尽快落地,全面推进海南新一轮改革开放,以舍我其谁的信念和勇当坚兵的决心,奋楫争先,努力打造新时代高质量财政。

0
相关推荐 >

送体验金的网址

×

国家PPP微信

×